據新華社北京3月23日電(記者 鄭曉奕 韓潔 徐磑 王希)在23日以“全面深化改革的中國”為主題的中國發展高層論壇2014年會上,來自國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部和商務部的4位部門負責人圍繞新型城鎮化、財稅改革、社會保障體系、對外開放等重點領域改革發表看法,並與中外代表對話,在一問一答間,釋放了中國應對改革挑戰的新思路。
  【問題一】3億農業轉移人口
  1億落戶還有2億怎麼辦?
  國家發展改革委副主任徐憲平說,今年要求各類城鎮制定農業轉移人口落戶的具體標準,在特大型城市則制定與居住年限等條件掛鉤的居住證制度,標准將向社會公佈。徐憲平說,農民工市民化進程將分“兩步走”,一是到2020年解決1億農業轉移人口在城鎮落戶,二是向另外2億人提供相應的基本公共服務,對此已有明確的制度和政策安排。將通過建立居住證制度,以居住證為載體,與居住年限等條件掛鉤,穩步推進城鎮的義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療、保障性住房等公共服務覆蓋城鎮常住人口。
  【問題二】為何多年來財政收入
  增速跑贏GDP增速?
  財政部部長樓繼偉回應稱,前幾年財政收入增速大幅高於GDP,主要是因為經濟過熱使得工業生產者出廠指數(PPI)超過居民消費價格指數(CPI)的增長。但從去年開始,PPI環比負增長,今年前兩個月增長也為負,不大可能再現財政收入增速大幅高於GDP的現象,未來財政收入並不樂觀。
  【問題三】如何完善農民工社保體系?
  人社部副部長胡曉義說,五險中對農民工最重要的是三險。解決農民工的工傷保險迫在眉睫,急需提高工傷保險的普及率和有效性。醫療保障需解決新農合與城鎮醫保之間體系和機制的不同,逐步實現城鄉統籌。養老保險方面,應淡化農民工身份,引導和支持農民工參加職工養老保險,促使雇主履行依法繳費義務。
  【問題四】如何縮小企業養老保險金同機關事業單位養老金之間的差距?
  胡曉義認為,造成養老金差異在於企業進行了市場化的社會保障制度改革,而機關事業單位的改革還未完成。因此,首先要建立公平的規則,然後遵循市場化原則啟動機關事業單位養老金改革。
  【問題五】美國再次啟動對華光伏“雙反”調查,如何應對不斷增加的涉華貿易摩擦?
  商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山回應說,這幾年中國貿易快速發展,去年已經超過4萬億美元,跟個別國家產生一些貿易摩擦在所難免,應以平常心對待。中國在應對摩擦中積累了經驗,通過談判和磋商解決貿易爭端是完全可能的。通過磋商解決貿易爭端是最佳選擇,相信中美會像中歐一樣找到符合雙方共同利益的貿易爭端解決辦法。  (原標題:今年制定農民工進城落戶具體標準)
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